山东省博兴第二中学
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博兴县教育局关于开展禁止在职教师从事有偿家教活动的实施意见

时间:2015-11-9 12:44:11 点击:

  核心提示: 长期以来,我县高度重视师德师风建设,广大教师认真履行教书育人职责、为人师表、廉洁从教,促进了我县教育事业健康快速发展。但是,目前仍有极少数在职教师以赢利为目的,采取补课、辅导、办班等形式对学生实施有...

长期以来,我县高度重视师德师风建设,广大教师认真履行教书育人职责、为人师表、廉洁从教,促进了我县教育事业健康快速发展。但是,目前仍有极少数在职教师以赢利为目的,采取补课、辅导、办班等形式对学生实施有偿家教。尽管只是极少数教师的个人行为,但违背了教师职业道德的基本要求,偏离了教育的精神内涵,增加了学生及家长的课业负担和经济负担,异化了纯洁的师生关系,淡薄了对本职工作的责任,影响了教育行风,损害了教育的良好形象。为认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔201241号)、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于加强和改进师德建设的意见》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件精神,严格落实县委书记、县人大常委会主任焦本强同志在庆祝2015年教师节教育工作座谈会上,提出的对在职教师从事有偿家教“零容忍”的要求,切实加强师德师风建设,坚持廉洁从教,全面推进素质教育,减轻学生课业负担和家长的经济负担,努力办好人民满意的教育。经研究,决定对进一步严禁在职教师从事有偿家教治理工作提出如下实施意见。

一、在职教师从事有偿家教行为的认定

有偿家教是指公办在职教师以中小学生、学龄前儿童为对象,以学科教学、艺术特长为内容的课外辅导、补习(含提供食宿)并从中获取经济利益的有偿服务行为,在职教师有下列行为之一的,应当认定为有偿家教行为:

1.组织学生在家中或其它场所进行补课、辅导并收取费用的;

2.利用职务之便,采取动员、暗示、强制等手段,为他人或各种培训机构推荐学生,并从中谋利的;

3.在各种培训机构中兼职、兼课、作业辅导、参与教学管理等教育教学活动并获取报酬的;

4.利用职务之便在办公室或其他场所,对课堂上未完成的教学内容进行有偿补课的;

5.在职教师到外县(区)有偿辅导的;

6.其他应认定为有偿家教行为的。

二、在职教师从事有偿家教的处理办法

全县禁止在职教师从事有偿家教采取属地管理、长效管理的原则,严格落实责任追究制,把治理有偿家教工作作为教育局评估学校、家长评议学校的一项重要内容。

(一)在职教师从事有偿家教被教育局、所在学校及相关部门查实的,作如下处理:

1.责令书面检查,并在全县通报批评。

2.年度考核不合格。

3.扣发当年不低于2400元的绩效工资和其他奖励性工资。

4.高职低聘,三年内不得恢复原职级岗位,五年内不得参加职称评聘和评优选模。

5.教育局工作人员、学校中层及以上干部、教委人员从事有偿家教被查实的,除按上述四条规定处理外,同时按组织程序分别给予免职或调离工作岗位处理。

6.特级教师、名校长、名师、教学能手、学科带头人等骨干教师从事有偿家教被查实的,除按上述五条规定处理外,取消相应称号和待遇(市级及以上称号的,建议相应部门取消)。

7.见习期教师从事有偿家教被查实的,一律予以解聘。

(二)县直学校校长、教委主任要对学校(教委所辖学校)教职工加强师德师风建设,对本学校(教委所辖学校)治理在职教师从事有偿家教工作承担第一责任人责任,分管校长、教委分管干部承担直接责任人责任。对在职教师从事有偿家教治理不力、不作为的,对学校及校长、教委主任等人员作如下处理:

1.学年度内县直学校教师违反规定从事有偿家教被教育局及相关部门查处一次的,教育局纪检组长对县直学校分管校长进行诫勉谈话,县直学校校长对分管副校长、教务主任、级部主任进行诫勉谈话。并扣发分管副校长、教务主任、级部主任当年不低于2400元的绩效工资,取消相关人员本学年度评先树优资格。  

学年度内镇(街道)教委人员及所辖学校教师违反规定从事有偿家教被教育局及相关部门查处一次的,教育局纪检组长对镇(街道)教委分管领导及所辖学校校长进行诫勉谈话,教委主任对相关学校分管副校长、教务主任、级部主任进行诫勉谈话,并扣发相关学校分管副校长、教务主任、级部主任当年不低于2400元的绩效工资,取消相关人员本学年度评先树优资格。  

2.学年度内县直学校教师违反规定,从事有偿家教被教育局及相关部门查处两次的,除执行第一条处理意见外,县直学校校长向教育局党委专题汇报在职教师从事有偿家教治理情况并作书面检查,局长对校长进行诫勉谈话,在全县进行通报批评,扣发校长当年不低于2400元的绩效工资,取消评先树优资格,在全县范围内对县直学校校长、分管校长、教务主任、级部主任进行通报批评。

学年度内镇(街道)教委人员及所辖学校教师违反规定从事有偿家教被教育局及相关部门查处两次的,除执行第一条处理意见外,镇(街道)教委主任向教育局党委专题汇报在职教师从事有偿家教治理情况并作书面检查,局长对教委主任进行诫勉谈话,在全县进行通报批评,扣发教委主任当年不低于2400元的绩效工资,取消评先树优资格,并在全县范围内对教委主任、所辖学校校长、分管校长、教务主任、级部主任进行通报批评。

3.学年度内县直学校教师违反规定从事有偿家教被教育局及相关部门查处三次及以上的,除执行第一、二条处理规定外,校长按不胜任现岗位就地免职或调离(根据干部管理权限,教育局公布的干部就地免职,属于组织部门管理的干部建议组织部门按程序对其进行免职或调离),取消本学校本年度评先树优资格。

学年度内镇(街道)教委人员及所辖学校教师违反规定从事有偿家教被教育局及相关部门查处三次及以上的,除执行第一、二条处理规定外,教委主任、所辖学校校长按不胜任现岗位就地免职。

三、开展严禁在职教师从事有偿家教专项集中治理活动

 ()规范管理民办辅导机构,严格落实三个“严禁”:严禁民办机构与在职教师联合,拉拢暗示学生到辅导机构学习;严禁在职教师到辅导机构授课;严禁超出审批范围办学。一经查实的,教育局按规定取消其办学资格。

 ()联合公安、工商、文化执法等相关执法部门依法取缔非法办学机构。

(三)扎实开展专项治理工作。分三个步骤进行:

1.宣传发动阶段(20151010- 18日)

加强宣传教育,提高对开展治理工作重要性的认识。局机关、各中小学校、幼儿园要通过召开全体教职工会议,认真学习《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔201241号)、《中小学教师职业道德规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件,让领导干部、教师从思想上充分认识到有偿家教和违规办班补课是违背职业道德的行为。学校领导要以身作则,率先垂范,不折不扣的全面清理整顿本单位教师有偿家教和违规办班补课行为,进一步强化属地管理、长效管理、责任追究制管理的原则。

教育局通过在网站、电视台、电台、报刊等媒体公布有奖举报电话、邮箱等形式,接受社会监督,营造良好的社会氛围。县教育局禁止在职教师从事有偿家教举报电话:05432327189 2321357,举报邮箱:bxxjyjzjb@163.com  

2.自查自纠阶段(20151019-11月8

各单位要本着“标本兼治、注重预防”的原则,认真开展自查自纠活动。明确县直学校校长、镇(街道)教委主任为第一责任人、县直学校分管副校长、镇(街道)教委分管领导为直接责任人,在职教师都是责任主体,组织成立专项治理督查工作小组,制定专项治理活动方案,认真落实各项工作要求。尽快摸清本单位教师从事有偿家教的基本情况,认真填写摸底表,对存在有偿家教现象的教师,要求他们在1026日之前清退。各学校要在公示栏内向社会公布本单位禁止在职教师有偿家教承诺书、督查工作小组、举报电话等。各县直学校、镇(街道)教委在1031日之前将自查自纠情况整理上报县教育局成职教办公室。

3.督查整改阶段(2015119-2016年2月29

县教育局督查小组将对各学校开展专项治理活动进行督查。重点督查各校对本次专项治理活动的落实情况,包括有关文件精神的传达、有关规定的学习、治理活动的宣传、自查自纠的做法等内容,督查形式为:  

一是通过师生座谈了解、调查问卷、查看档案、家长电话回访等形式重点查看治理效果。

二是教育局组织各学校督查小组不定期进行明察暗访,在报刊、网站等媒体对有偿家教现象进行及时曝光。

三是聘请第三方机构对民办学校、各种辅导机构、居民小区进行暗访,取得相关视频、图片资料后进行查实处理。

4. 巩固处理阶段(2016年3月1-20)

对本次专项集中治理活动中发现的问题进行梳理汇总和整改。对从事有偿家教的在职教师,教育局、有关学校根据相关处理办法严肃处理,做到违规必查,查实必究,坚决遏制在职教师从事有偿家教蔓延的势头,取得阶段性成果。

严禁在职教师从事有偿家教是全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务的必然要求,是深入解决“四风”问题的重要举措。各县直学校、镇(街道)教委必须充分认识此项工作的重要性和紧迫性、反复性和长期性,高度重视,加强领导。结合实际研究制订标本兼治的具体实施方案,建立健全领导责任制和长效机制,常抓不懈,紧盯暑寒假、法定节假日等重要时间节点,扎实有序开展有偿家教长期治理工作,提高人民群众对教育的满意度,推动我县教育事业的和谐健康发展。

作者:教兴县教育局 来源:网络
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